旅行社接待入境旅游团全套法定规定:资质、合同、行程、异常上报完整指南
2026-05-28 12:05
来旅行
旅游法/旅行社条例
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依据《旅游法》《旅行社条例》及LB/T 009入境服务标准,系统梳理旅行社接待入境团必须遵守的8大法定规定,涵盖资质要求、合同管理、行程管控、异常上报等全流程合规要点。
一、前置硬性资质要求(无证不得接待)
1. 必须取得「入境旅游业务经营许可」
仅持有国内旅行社资质、未取得入境旅游业务经营许可的机构,严禁接待境外团队。营业执照及《旅行社业务经营许可证》的经营范围须明确标注"入境旅游业务"。
2. 足额缴纳质量保证金
经营国内+入境业务须缴存质量保证金20万元,专款用于游客维权赔付。许可证不得出租、挂靠、转借用于收客。
3. 人员资质
- 必须委派外语持证导游(英语或对应小语种导游证)
- 导游不得无证上岗
- 不得要求导游垫付团款
- 小费不得强制收取
二、签约与合同管理规定
1. 签订中英文双语书面包价合同
合同须明确以下内容:
| 合同必载项 | 具体要求 |
|---|---|
| 境外组团社信息 | 组团社名称、资质编号、联系方式 |
| 游客证件类型 | 护照/港澳台通行证/台胞证 |
| 完整行程 | 逐日行程、景区、交通、餐饮 |
| 住宿标准 | 酒店名称、星级 |
| 购物安排 | 购物点名称、次数上限 |
| 自费项目 | 自费项目名称及价格(明码标价) |
| 退改违约条款 | 退款比例、违约责任 |
禁止口头约定替代书面合同。
2. 禁止性条款
- 不得低于成本价接待(零负团费)
- 禁止虚假宣传、隐瞒购物与自费安排
- 禁止擅自转团、拼团给无资质地接社
三、入境前筹备规范
1. 签证/口岸核验
- 外国游客:核验L旅游签证/团体旅游签证;免签/落地签团组提前向边检、文旅部门报备团队名单
- 港澳台游客:核验回乡证、台胞证,确保证件在有效期内
- 提前72小时将入境团队名单提交口岸边检及接待地文旅部门备案
2. 交通、酒店涉外资质
| 类别 | 要求 | 注意事项 |
|---|---|---|
| 用车 | 正规涉外旅游大巴 | 须具备涉外营运资质,不得使用私家车、无牌车辆 |
| 住宿 | 公安备案涉外住宿酒店 | 普通民宿不得接待外籍游客 |
3. 保险强制要求
- 必须为全团购买入境游客旅游意外险
- 同步投保旅行社责任险
- 保单须覆盖全程境内行程
四、口岸接机/站现场接待规定
接机标准动作
- 导游携带:导游证、团队名单、游客护照复印件、接待计划书
- 举双语接机牌,逐一核对证件照片与人数
- 杜绝人证不符情况
现场告知义务
须现场告知游客以下信息,并发放双语行程单和酒店卡片:
- 境内紧急救援电话
- 12301文旅投诉热线
- 110报警电话
- 医保救助渠道
五、行程途中全程管控要求
1. 住宿实名登记
入住时须全员扫描护照/通行证,实时上传公安涉外住宿系统。证件过期、信息异常须立即暂停入住,并上报属地出入境管理局。
2. 行程不得擅自变更
景点、天数、交通、酒店标准须严格按合同执行。遇不可抗力调整时,须全体游客书面签字确认,同步告知境外组团社。
3. 购物与自费红线
- 购物点须写入合同,每天购物次数不得超合理频次
- 禁止强制消费、捆绑推销
- 自费项目须游客自愿签署确认书
- 禁止导游诱导、胁迫消费
4. 宗教、政治合规
- 行程不得安排非法宗教场所、涉密区域
- 严禁传播违规内容
- 尊重境外游客饮食、宗教、民俗禁忌
六、异常情况强制上报义务(核心法定义务)
⚠️ 发现以下情形,须在24小时内同步上报:文旅局 + 当地公安局出入境管理部门
| 情形 | 上报部门 |
|---|---|
| 游客证件过期、签证超期、非法滞留倾向 | 文旅局 + 出入境管理局 |
| 游客从事非法务工、传教、走私、间谍等违法活动 | 文旅局 + 公安局 |
| 游客走失、重伤、死亡、突发传染病 | 文旅局 + 公安 + 卫健委 |
| 团队集体拒游、重大投诉、舆情风险 | 文旅局 + 组团社 |
七、离境收尾与档案留存
- 离境前再次核对证件有效期,提醒游客预留充足边检通关时间
- 全套资料留存至少2年,含:
- 旅游合同、游客名单
- 签证复印件、入住记录
- 付款凭证、游客评价
- 投诉处理单据
八、禁止性违规条款(违者高额处罚+吊销资质)
| # | 违规行为 | 法律风险 |
|---|---|---|
| 1 | 无入境资质私自接待境外团 | 罚款+吊销许可证 |
| 2 | 挂靠、转包给无资质机构 | 连带责任+吊销资质 |
| 3 | 强制购物、不合理低价团 | 没收违法所得+高额罚款 |
| 4 | 未做涉外住宿实名登记 | 违反治安管理处罚法 |
| 5 | 发现非法滞留不主动上报 | 承担连带法律责任 |
| 6 | 扣押游客护照、证件 | 违法行为,情节严重可追刑责 |
依据:《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》《旅行社条例实施细则》及LB/T 009入境旅游服务行业标准