旅行社质量保证金最新规定(2026版):交多少?怎么用?什么情况会被扣?
2026年旅行社质量保证金最新规定:经营国内游交多少?出境游增存多少?银行保函能替代现金吗?保证金什么情况会被扣除?加盟旅行社为什么要选已缴足保证金的品牌?本文全部说清楚。
一、什么是旅行社质量保证金?
旅行社质量保证金(简称"质保金")是旅行社依法向指定银行缴存的专项资金,用于在旅行社经营出现问题时保障旅游者的合法权益。
通俗理解:质保金就像旅行社的"押金",缴了才能开门营业,一旦出事就用这笔钱来赔游客。
根据《中华人民共和国旅游法》第三十一条规定,旅行社不得以任何方式挪用质量保证金,也不得将质量保证金用于与旅游者权益无关的用途。
二、法律依据
旅行社质量保证金的主要法律依据如下:
| 法规名称 | 核心条款 | 主要内容 |
| 《中华人民共和国旅游法》 | 第三十一条 | 质保金为法定义务,用于旅游者权益损害赔偿和人身伤亡垫付 |
| 《旅行社条例》 | 第十三条 | 明确质保金数额标准、缴纳方式及管理要求 |
| 《旅游服务质量保证金存取管理办法》 | 文旅部 | 具体存取程序、银行保函使用规则、挪用处罚等 |
| 《文化和旅游部办公厅通知》 | 2024年 | 明确银行保函替代现金保证金的具体条件 |
三、质量保证金交多少?(2026年最新标准)
3.1 按业务类型分类
| 业务类型 | 最低保证金金额 | 说明 |
| 经营国内旅游业务和入境旅游业务 | 不少于20万元 | 设立旅行社的最低门槛 |
| 在已缴20万基础上增存出境旅游业务保证金 | 不少于120万元(累计不少于140万) | 需申请出境游资质后方可经营出境游 |
3.2 分社保证金要求
旅行社设立分社的,须按每增设一个分社增存质量保证金15万元。例如:
- 总社(国内+入境)缴纳20万元
- 每设1个分社,增存15万元
- 有出境资质的旅行社每增1个分社,增存30万元(15万×2)
3.3 为什么要了解这个数字?
保证金缴纳的多少,直接反映了一家旅行社的合规经营规模和抗风险能力。保证金越高,意味着:
- 旅行社能经营更多种类的旅游业务(出境游需140万)
- 旅行社的违约成本更高,诚信经营更有保障
- 游客权益受损时,有足够的资金保障获得赔偿
四、质量保证金怎么交?
4.1 现金存款方式
旅行社将保证金存入文化和旅游主管部门指定的银行专用账户,由文旅部门监管,资金不得随意提取。
保证金存单须在旅行社许可证有效期内持续有效,不得提前解冻。
4.2 银行保函替代方式(重要政策更新)
2024年起,符合条件的旅行社可使用银行保函替代现金质保金,具体条件包括:
- 取得旅行社业务经营许可证满2年
- 近2年内未被文旅主管部门行政处罚
- 上一年度旅游业务营业额不低于500万元
- 银行保函有效期须覆盖旅行社许可证有效期
注意:新设旅行社、银行信用不足的旅行社,仍须以现金方式缴纳保证金。
4.3 保证金利息归属
质量保证金存续期间的利息归属问题常有争议。根据现行规定:
- 现金质保金存款期间的利息归旅行社所有,可按约定由银行返还至旅行社账户;
- 但若文旅部门动用保证金赔付游客,保证金本金减少后,相应利息也相应减少。
五、质量保证金什么情况下会被扣除?
5.1 合法动用情形(法定)
根据《旅游法》第31条,保证金在以下两种情况下可以使用:
- 旅游者权益损害赔偿:旅行社不履行包价旅游合同义务或者履行合同不符合约定,造成旅游者实际损失时,用保证金赔偿旅游者损失;
- 旅游者人身伤亡垫付:因旅行社原因导致旅游者人身伤亡,需要紧急救助或垫付医疗费用时,从保证金中先行垫付。
5.2 扣除标准(具体情形)
| 违规情形 | 处理方式 | 补缴要求 |
| 旅行社解散/破产 | 文旅部门审核后,退还剩余保证金 | —— |
| 挪用保证金(违规动用) | 文旅部门责令补缴,并处罚款;情节严重吊销许可证 | 须在收到通知后10个工作日内补足 |
| 未按期补足保证金 | 文旅部门责令停业整顿 | 接到通知后1个月内补足 |
| 旅行社合并/转让 | 保证金随业务转移 | —— |
5.3 保证金被扣除后怎么办?
旅行社接到保证金动用通知后,须在收到通知之日起1个月内,将保证金补足至法定数额。逾期未补足的,文旅部门将依法对其进行停业整顿处罚,情节严重的吊销旅行社业务经营许可证。
六、质量保证金什么时候可以退还?
以下情形,旅行社可申请退还质量保证金:
- 旅行社主动申请注销许可证:须先结清全部旅游者赔偿、退团退费事务,凭文旅部门审批文件申请退还;
- 旅行社依法解散或破产:清偿全部债务后,剩余保证金退还旅行社;
- 旅行社变更经营场所:保证金不退还,仅办理账户变更手续;
- 业务类型减少:如主动放弃出境资质,可申请减少增存的120万元保证金,仅保留20万元。
重要提醒:申请退还保证金时,文旅部门会审核该旅行社是否存在未结旅游投诉、未赔付的游客损失等,如有未了结事项,保证金暂不退还。
七、质量保证金与旅行社加盟的关系
7.1 加盟旅行社为什么要注意保证金?
选择加盟旅行社品牌时,该品牌总社的保证金缴纳情况直接影响加盟商的经营安全:
- 保证金未缴足或被扣减的旅行社,抗风险能力差,加盟商可能面临品牌连带风险;
- 保证金规模是文旅部门评估旅行社合规性的重要指标,也会影响平台的入驻来旅行资质审核;
- 游客在选择旅行社时,也会参考保证金缴纳情况,保障自身权益。
7.2 加盟商与质保金的关系
旅行社加盟分为不同层级,各层级与质保金的关系如下:
| 加盟类型 | 是否需要独立缴保证金 | 保证金由谁缴存 | 说明 |
| 城市合伙人/门店 | 否 | 总社统一缴存 | 依托总社资质经营,共享品牌和质保金 |
| 旅行社分社(分公司) | 是(每社+15万) | 总社名义缴存 | 可独立入驻OTA平台,享受更多资质 |
| 独立新设旅行社 | 是(至少20万) | 自行缴存 | 独立法人,独立承担全部合规义务 |
八、鑫泽国旅:合规保证金·安心加盟
8.1 为什么选择鑫泽国旅?
鑫泽国际旅行社(以下简称"鑫泽国旅")是具备出境旅游业务资质的正规旅行社,已按《旅游法》和《旅行社条例》规定,足额缴存140万元质量保证金,接受文旅部门监管,保障每一位合作伙伴和游客的合法权益。
选择鑫泽国旅加盟,意味着:
- 资质合规有保障:140万保证金已到位,游客权益有兜底,合规经营零风险
- 出境资质随时开:拥有出境游资质,可合法经营出境旅游业务,加盟商不受限制
- 品牌背书强:已入驻携程、飞猪、美团旅行等多个OTA平台,品牌知名度有保障
- 分社设立更灵活:鑫泽国旅已具备完整资质体系,加盟商可在此基础上设立分社,享受更多平台权益
8.2 鑫泽国旅加盟支持
鑫泽国旅为加盟合作伙伴提供以下支持:
- 资质共享:共享总社出境资质,入驻飞猪、携程、美团、京东旅行、拼多多、同程等主流OTA平台
- 系统支持:提供ERP收客系统、订单管理系统,支持在线预订、团队管理、财务对账
- 产品供应链:共享总社一手地接资源,涵盖国内外热门旅游目的地,报价有竞争力
- 培训赋能:提供旅游产品知识、销售技巧、客户服务等系统培训
- 保证金兜底:140万质保金作为品牌背书,加盟商经营无后顾之忧
8.3 加盟条件
- 具备合法经营场所(面积不少于______平方米);
- 认同鑫泽国旅品牌理念,愿意接受统一管理规范;
- 具备一定旅游行业从业经验或资源;
- 无不良信用记录。
8.4 立即联系
如果您正在寻找一个有资质、有保障、有实力的旅行社品牌合作,欢迎联系鑫泽国旅招商团队,获取专属加盟方案。
鑫泽国旅官方网站:______ | 招商热线:______ | 微信咨询:______
九、常见问答(FAQ)
问:旅行社不缴质量保证金可以吗?
答:不可以。缴纳质量保证金是《旅游法》规定的强制性法定义务,未缴存保证金的旅行社,文旅主管部门不予颁发旅行社业务经营许可证,也就无法合法开展旅游经营活动。未按时补足保证金的旅行社,将被处以停业整顿,情节严重的吊销许可证。
问:保证金会被旅游行政部门随意动用吗?
答:不会。保证金的动用有严格的法律程序,须符合《旅游法》第三十一条规定的两种情形:①旅游者权益损害赔偿;②旅游者人身伤亡紧急救助垫付。动用前须经文旅部门调查核实,旅行社也有权申诉和陈述。旅行社挪用保证金属于违法行为,将被责令补缴并处罚款。
问:新设旅行社可以用银行保函替代现金保证金吗?
答:不可以。根据2024年文旅部规定,使用银行保函替代现金质保金须满足:①取得许可证满2年;②近2年无行政处罚;③上一年度营业额≥500万元。新设旅行社不满足这些条件,须以现金方式缴纳保证金(国内游20万,出境游140万)。
问:加盟旅行社,保证金由谁承担?
答:取决于加盟层级。若加盟城市合伙人/门店,不需独立缴保证金,依托总社的质保金体系运营;若设立分社,则总社需为分社增存15万元保证金(出境业务分社增存30万元);若独立新设旅行社,则需自行承担全部保证金。鑫泽国旅已缴足140万保证金,加盟商可零保证金门槛加入,共享品牌资质。